2022年好意思国中期选举掌握，“黑金”源远流长涌入好意思国政坛。近日，英国《卫报》网站刊文揭露小母狗 文爱，在畴昔两年里，通过一系列不透明来去，好意思国亿万大亨、现年90岁的电子制造业巨头巴里·塞德向共和党东谈主伦纳德·利奥主理的一家保守派政事团体“联邦党东谈主学会”捐赠了好意思国有史以来已知的最大一笔“黑金”，总金额高达16亿好意思元。
什么是“黑金”？“黑金”若何影响好意思国政事和社会方方面面？“财富政事”下的各样乱象，揭开了“好意思式民主”的失实面纱和好意思国轨制性衰弱的实在神情。
竞选资金扫尾形同虚设，开首不透明、用途不公开、额度不受扫尾的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是财富，第二个我就不谨记了。”100多年前，竞选行家马克·汉纳帮捧场廉·麦金利两次赢得好意思国总统选举。在他谈到收效讲明时，仗义执言纯正出了好意思国由来已久的“财富政事”的私密。
在好意思国千山万壑的选举中，竞选东谈主皆需要通过“烧钱”来普及“存在感”，包括打告白、雇责任主谈主员、印制宣传品、到各地举办竞选行为，致使是打击竞争敌手，等等。为复古强项的竞选支拨，找到出资“金主”是竞选东谈主的头等大事。
从好意思国开国初期到20世纪70年代，个东谈主在联邦选举中不错自主决定对候选东谈主的捐献额度，轨制上的缺陷也使得候选东谈主不错不公开竞选捐献开首。1971年，好意思国国和会过了《联邦竞选法》，对捐钱、竞选行为中的告白用度等作出扫尾，并允许树立“政事行动委员会”。企业或工会不错通过注册政事行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选东谈主提供政事捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列犯罪捐献和权钱来去丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和驾御选举的问题激发公众动怒。为胁制“财富政事”对民主的侵蚀，1974年，好意思国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步扫尾竞选支拨和政事捐献。该律例章，在选举中(包括初选和大选)，个东谈主和组织对每位候选东谈主的捐献不得超出1000好意思元，对政事行动委员会的总捐献不得超出5000好意思元；个东谈主每年向候选东谈主、政党和政事行动委员会的捐献不得超出25000好意思元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施后果大打扣头。”中国海外问题研究院好意思国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自好意思国两党的反对声相继而至，许多议员以为《联邦竞选法》至极修正案滋扰了宪法中的“言论解放”和“方法正当”。最终，1976年，最高法院烧毁了《联邦竞选法》对国会竞采用度支拨的扫尾要求。
在接下来的几十年里，尽管好意思国又出台了《两党竞选篡改法》，但对竞选资金的扫尾形同虚设。财富的力量愈发占据优势，而各式开首不透明、用途不公开、额度不受扫尾的“黑金”乱象丛生。
2007年底，好意思国非渔利性组织“聚拢公民”宣传并试图播放一部品评候选东谈主希拉里·克林顿的影片。关联词，《两党竞选篡改法》规章，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选联系的或谩骂候选东谈主的言论。为了免于制裁，“聚拢公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规章违宪。
在方位法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选篡改法》扫尾企业或工会联系独处支拨和竞选宣传的要求。这一裁决翻开了政事献金的“潘多拉魔盒”——而后，企业和团体只须不把钱径直给候选东谈主，而是把资金用于各项维持候选东谈主的行为上，就不错无上限使用财富维持选举。包括番邦资金在内的私密资金皆不错无扫尾流入好意思国的政事中。
“这个裁决径直导致宽广‘超等政事行动委员会’和非渔利性政事组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实践上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，筹谋利益集团不错通过孝敬“黑金”对选举施加更多禁绝的影响。
“黑金”不竭涌入选举小母狗 文爱，严重贬低政贵府台后有针对性科罚现有问题的才略
据好意思媒报谈，巴里·塞德曾是一个好意思国大型制造业企业的雇主。2021年，他将我方持有的公司股票变卖后所得的大批资金，以至极复杂的神气参预到“联邦党东谈主学会”。《纽约时报》称，这笔总和高达16亿好意思元的捐钱可能是“好意思国历史上最大的政事捐钱”，而得到这笔巨款的“联邦党东谈主学会”将在畴昔的选举竞争和政事斗殴中掌持强项的优势。
“这场政事献金案的实在问题在于，如斯大批的资金不应该以一种私密神气影响选举、立法、规矩提名和人人策略。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何东谈主本应自如取得的联系竞选行为财务景色的基本领实，而这些事终了在被避开在匿名、空壳公司和阴森的政事团体背后。
想当好意思国总统，要花几许钱？1860年好意思国大选时，共和党骤然10万好意思元，使亚伯拉罕·林肯当选好意思国第十六任总统。而目下，好意思国总统竞采用度正在成倍增长——2004年，好意思国共和党与民主党两党总统候选东谈主的选举费达7亿好意思元。2008年，这一数字快速加多到10亿好意思元，2012年则是20亿好意思元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的好意思国大选悉数骤然了66亿好意思元。2020年，好意思无党派机构响应性政事中心估测，好意思国大选骤然近140亿好意思元，达历史新高。
张腾军示意，好意思国竞选支拨不断攀升，与不断加多的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“聚拢公民诉联邦选举委员会案”的裁决翻开政事捐钱闸门之后，“黑金集团”愈加堂而皇之。据《卫报》音问，仅在2020年，跳跃10亿好意思元的“黑金”涌进好意思国的选举，用来为“超等政事行动委员会”、告白闪电战、叩门拉票等提供资金。跟着2022年中期选举掌握，情况越来越糟。民主、共和两党的照管院和众议院迫切的“超等政事行动委员会”皆得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要浮现其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选东谈主的步履、政党的行动和政府的有缱绻产生影响。
“好意思国总统的竞选轨制正经‘论功行赏’。总统上任之后，会凭据政事捐助者的孝敬，提供政事上的答复，举例驻外应答官的身份、进入到政府里面从事公职，或以径直或波折的神气参与到在野经过之中，等等。这实践上是一种公开的答复。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得好意思国政事与“黑金集团”的利益精致筹谋在扫数，实质上反馈的是幕后“金主”的诉求。“竞选东谈主所作出的原意中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政贵府台之后，尤其是新任总统，所谓的‘走马接事三把火’，很猛进度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们经常颁布一系列反对或者拆除原总统相应策略的行政令，令好意思国策略的延续性受到了阻扰。”
如斯反复的策略倾向，不仅径直影响到好意思国策略的执行，也让好意思国大众关爱的急需篡改的领域受到残暴。“政事已成为好意思国少数寡头的财富游戏，终末竞选的闭幕实践上是各个利益集团之间来去的居品。这从实质上贬低了下一届政贵府台后有针对性地科罚好意思国现有问题的才略。”张腾军说。
全国约炮“黑金政事”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，扯破扫数好意思国社会
在严重腐蚀好意思国政事生态、毁伤政府的国度经管才略的同期，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，扯破了扫数好意思国社会。
枪支暴力问题已困扰好意思国多年。据好意思国有线电视新闻网报谈，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多东谈主死亡。非渔利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有跳跃110名好意思国东谈主被枪杀，跳跃200东谈主受伤，平均每年有跳跃40000东谈主死亡，好意思国已成为世界上枪支暴力最严重的国度。
濒临社会顺序的严重恶化，好意思国政府在控枪问题上却恒久无法拿出有劲要领，原因正在于背后的“黑金利益链”。算作反控枪利益集团中的“老大”，领有跳跃500万会员和多量资金的好意思国世界步枪协会的影响力已潜入渗入到好意思国选举政事的各层级和各方面。诸如好意思国世界步枪协会等利益集团不断游说政客，提供多量政事捐钱，回绝控枪筹谋立法，使得好意思国在控枪立法上于今未取得迫切进展。另一方面，跟着社会顺序景色恶化，弱势群体拥枪意愿愈加强烈，持不同认识的大众对立情感不断高潮，社会扯破进度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，好意思国有钱东谈主、特权阶级和“关系硬的东谈主”不错得到优先检测和更好的医疗，而许多社会底层群体则不得不因天价救济用度遗弃必要的救济。疫情暴发初期，非洲裔好意思国东谈主感染率和死亡率显豁更高，而好意思国开动大范围投放疫苗时，这一群体接种率又显豁逾期。领有全世界起始进的医疗开荒和技能，好意思国却成为全球新冠肺炎感染和死亡东谈主数最多的国度。
血淋淋的数据，揭示出好意思国社会存在的严重不对等。据好意思国普查局统计，好意思国2020年进击率为11.4%，而非洲裔进击率达19.5%，拉好意思裔进击率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究浮现，新冠肺炎疫情使好意思国东谈主的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉好意思裔的平均预期寿命下落了2.1岁和3.05岁，相对而言，白东谈主的平均预期寿命下落了0.68岁。好意思国树大根深的种族方针“病毒”与新冠肺炎病毒扫数膨大，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的脑怒有增无减，土著住户碰到的种族摧残仍在赓续，种族经济范畴不断扩大，种族不对等日益加重。
导致如斯不公的深端倪原因，是好意思国政府和政党经久被利益集团驾御和俘获，无法制定和实施促进社会公正的税收、产业和社保策略。麻省理工学院政事筹议家与社会行为家诺姆·乔姆斯基示意，好意思国东谈主对策略制定的影响力与他们的财富水平之间呈正筹谋性，约70%的好意思国东谈主对策略制定莫得任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，极度于被抢夺了参政职权。”
“当需要140亿好意思元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。好意思国东谈主除非付钱况兼能带来买卖利益，不然皆不可和国会议员说上话。在华盛顿，普通东谈主很痛苦到关爱，你需要钱、你需要游说，好意思国政府还是透彻衰弱了。”好莱坞闻明导演奥利弗·斯通说。
“黑金政事”仅仅好意思国轨制性衰弱的说明之一
“针对竞选资金篡改的问题，实践上民主、共和两党议员皆建议了相应的法案，但是一直皆莫得成效。到目下为止，莫得任何一部法律或者轨制明确禁绝‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在好意思国规矩领域，“黑金集团”通过维持一些大法官的提名行为来对其施加影响。“一些大法官关于扫尾竞选开支这个问题比拟保守，以为任何社会组织和个东谈主皆有权进行政事捐钱或者政事行为，‘黑金集团’就挑升推进这些大法官进入到好意思国的法院体系之内。”
刻下，好意思国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名解放派大法官，这个情势是好意思国前总统特朗普一笔至极迫切的“政事遗产”。在张腾军看来，跟着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更困难到严格监管。“‘黑金集团’恰是从轨制的源流去推进他们的诉求——立法体系上，资助筹谋的国会议员；政事上，资助候选东谈主竞选好意思国总统；规矩领域中，维持大法官及方位法院的法官等，维持这些东谈主进入好意思国的轨制体系内，达成他们的缱绻。”
无数事实标明，好意思国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相背，其国度经管机制存在严重的轨制残障。好意思国的轨制性衰弱，已到了驰魂宕魄的地步。
“黑金政事”仅仅好意思国轨制性衰弱的说明之一。“好意思国的选举轨制固然从明面上看是一种民主选举，是‘东谈主东谈主皆有一票’，但实践上独一少数东谈主大要对选举闭幕施加影响，无论是总统选举如祖国会选举皆是如斯。这种选举轨制自身亦然好意思国轨制性衰弱的一个隆起体现。”张腾军示意。
这些表象产生的实质原因，是好意思国国度经管体系在轨制假想上存在内生残障。“好意思国开国之初，其轨制假想者就属于阔气的精英阶级，他们在很猛进度上反馈出的是精英总揽的念念维，意图幸免好意思国普通苍生对国度施加更大的影响，势必不可能体现最多数东谈主的民主。”张腾军说。
2011年，好意思国大众走上街头，发起控诉经济不对等的“占领华尔街”畅通；2020年，由好意思国黑东谈主之死激发的“黑东谈主的命亦然命”畅通烧遍全好意思。濒临好意思国的轨制性衰弱，好意思国大众一直在顺从，闭幕却不尽如东谈主意。好意思国非渔利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政事财富已占据好意思国民主的“核心地位”。在此影响下，好意思国普通大众的职权被抢夺，社会恶疾恒久无法得到根治。
挥金如土的“黑金政事”、堂而皇之的游说团体、相差自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，好意思国轨制缺欠日益突显，国内各式矛盾打破日趋热烈。正如好意思国前总统卡特赞佩，“好意思国民主已死，拔帜树帜的是寡头政事。”好意思国正滑向系统性失败的危机角落。